當?shù)貢r間19日上午，國務院總理李克強在巴西利亞總統(tǒng)府同巴西總統(tǒng)羅塞夫舉行會談，就推進中巴產(chǎn)能合作達成共識，決定啟動橫跨南美洲大陸的“兩洋鐵路”可行性研究。
這場歷時近一個半小時的正式會談成果斐然。據(jù)李克強在會后透露，雙方共同見證了諸多協(xié)議的簽署，總金額達到了270億美元。同時，中巴兩國當天還簽署了未來5年共同行動計劃。
“中國鐵路成功的范例也促使南美諸國下決心發(fā)展鐵路。目前，這些國家鐵路裝備亟須更新?lián)Q代、鐵路線路需要升級拓展，中國的經(jīng)驗和設計施工運營隊伍正是這些國家最理想的選擇。”同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章表示。
啟動可行性研究
《期待中國新絲綢之路延伸到拉美》——秘魯當?shù)孛襟w以此為題報道稱，李克強此次訪拉美最值得期待的就是將為“通向拉美的新絲路”——兩洋鐵路打下基礎。
據(jù)悉，計劃中的兩洋鐵路從巴西到秘魯，是連接太平洋岸及大西洋岸的首個拉美鐵路建設項目。不少專家預計，鐵路建成后將對推動南美洲一體化有重大意義，同時也會極大拉動巴西、秘魯?shù)慕?jīng)濟發(fā)展。
據(jù)了解，兩洋鐵路是指連接太平洋及大西洋的一個鐵路項目，將連接巴西和秘魯，橫跨南美洲大陸，總長約5000公里，其中2000公里鐵路線基本是既有線路，需要新建大約3000公里鐵路，并且需要經(jīng)過安第斯山脈。據(jù)初步估算，這一項目的預算可能高達600億美元。
有拉美學者表示，南美國家的想法與中國不謀而合，要致富，先修路。巴西官員也稱，兩洋鐵路的啟動會讓中巴關(guān)系更上一層樓。
“我們將共同進行可行性研究，鐵路將穿越巴西，從秘魯?shù)母劭谶B接太平洋和大西洋。巴方將邀請中國公司參加工程建設，建成后將成為一條巴西通往亞洲的便捷通道，縮短距離、降低成本。”羅塞夫表示。
秘魯國立圣馬爾科斯大學經(jīng)濟研究院院長卡諾斯·阿基諾接受記者采訪時稱，這將是一項跨世紀的偉大工程。項目完工以后，中國可以直接從巴西、秘魯?shù)葒疫\送鐵礦石、大豆等原材料，而不需要再經(jīng)過巴拿馬運河。巴西里約州國際關(guān)系局局長佩德羅接受記者采訪時也稱，中巴關(guān)系發(fā)展迅猛，他希望巴西能夠從中國學習更多的基建經(jīng)驗，歡迎中國公司投資到巴西的基礎設施建設中來。
事實上，兩洋鐵路項目并非近期提出。國家主席習近平2014年7月16日在會見秘魯總統(tǒng)時，中國、秘魯、巴西三國就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發(fā)表過聲明。4個月后，習近平在布里斯班會見羅塞夫時，就兩洋鐵路建設達成共識。
“我相信在三國政府領導人的大力推動下，這條鐵路能夠早日進入實質(zhì)性進展階段。”前駐巴西大使陳篤慶表示。
拉動雙邊投資
兩洋鐵路對拉美來說意義重大，不僅能使拉美沿海與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)貿(mào)得以連通，也將使亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來更為便利。
“跨洋鐵路的項目非常宏大，必將是中國在海外一項大規(guī)模的基礎設施建設項目。中國企業(yè)可以廣泛參與到兩洋鐵路的建設，比如工程的建設參與、成套設備的出口、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易、勞務輸出等。”浙江外國語學院拉丁美洲研究所副所長唐俊接受記者采訪時說。
對于兩洋鐵路將帶來的改變，不只影響了拉美國家，更有利于提升中拉經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
有分析人士指出，兩洋鐵路可以打破目前美國控制下的巴拿馬運河對國際物流的壟斷地位。通過這一線路，中國從巴西進口原材料的運輸通道將得到優(yōu)化，而中國向拉美國家的出口也將降低成本。
“巴西是在大西洋沿岸，出?？谥饕窃诖笪餮螅覀儚陌臀髻I的東西要經(jīng)過好望角或者巴拿馬運河才能到中國來。如果能夠把巴西中部地區(qū)生產(chǎn)的礦產(chǎn)品和大豆、玉米通過太平洋沿岸到秘魯?shù)母劭谥苯舆\到中國和亞洲來那就方便了很多，建成后不光對巴西農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品出口亞洲有利，還會促進巴西鐵路沿線腹地以及秘魯?shù)慕?jīng)濟發(fā)展，對拉美國家的互聯(lián)互通有很大作用。”陳篤慶表示。
此外，鐵路網(wǎng)基建對拉美國家自身的經(jīng)濟發(fā)展有重要意義，中國也可以輸出鐵道設備與技術(shù)，提振本國的出口貿(mào)易。拉美地區(qū)各類物產(chǎn)豐富，礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品等，都在世界貿(mào)易中占有重要地位。同時，日益躍升的中國經(jīng)濟同拉美國家之間的貿(mào)易聯(lián)系也越來越緊密。
近年來，中國與拉美雙邊經(jīng)貿(mào)合作有很長足的發(fā)展。中國已經(jīng)連續(xù)6年成為巴西的最大貿(mào)易伙伴，同時也是智利和秘魯?shù)牡谝淮筚Q(mào)易伙伴，是哥倫比亞的第二大貿(mào)易伙伴。
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2014年中拉貿(mào)易額為2636億美元，同比增長0.8%。中國與拉美和加勒比國家雙向投資和承包工程的規(guī)模也不斷擴大，特別是中國對拉美的投資增長比較快。截至2014年底，中國對拉美的直接投資存量989億美元，累計在拉美工程承包實際完成營業(yè)額676億美元。
根據(jù)巴西方面的統(tǒng)計數(shù)字，2001年至2013年期間，中國和巴西之間的雙邊貿(mào)易擴大了12倍。自2009年以來，中國已成為巴西的最大貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易總額從2003年的65億美元升至2013年的833億美元，而中拉雙邊貿(mào)易總額2000年為100億美元，2012年達2555億美元。
不僅如此，拉美地區(qū)也逐漸成為中國對外直接投資的重要地區(qū)。
商務部數(shù)據(jù)顯示，2014年我國企業(yè)對拉美地區(qū)直接投資128.5億美元，占我國對外直接投資總額的12.5%。而很長一段時間以來，吸引中國投資也一直是巴西的目標。作為拉美最大的經(jīng)濟體，巴西決心在奧運會召開前改變公路、鐵路、機場和港口破舊的面貌。來自中國的投資則將覆蓋交通、能源等多個領域，為巴西解決憂慮。
此外，在對外投資領域，主要分布在租賃和商業(yè)服務業(yè)、能源資源等行業(yè)。在對外承包工程領域則主要分布在交通、住房建設、能源、通信等行業(yè)。官方數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，中國累計在拉美和加勒比國家新簽工程承包額超過1100億美元，項目涉及天然氣、管道、電站、公路、港口、鐵路等基礎設施領域。
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